您現在所在的位置 : 我省第一部現代化海洋牧場領域地方性法規將于10月1日起正式實施
我省第一部現代化海洋牧場領域地方性法規——《汕尾市現代化海洋牧場發展促進條例》（下稱《條例》）將于10月1日起正式實施。9月29日，我市召開新聞發布會，詳細解讀《條例》的制定背景、核心內容及實施保障舉措等，并答記者問。
近年來，我市充分發揮海洋優勢，強化產業布局，科學劃定22片約743平方公里海上養殖區，著力推進現代化海洋牧場建設。截至目前，全市開工建設現代化海洋牧場項目18個、總投資約83億元，同時儲備現代化海洋牧場項目7個、預計總投資約44.5億元。今年，汕尾將初步構建集育種、養殖、科技、加工、冷鏈物流等于一體的現代化海洋牧場產業鏈，高質量建設“藍色糧倉”，實現“滄海變‘良田’”。
《條例》的出臺，將進一步加快推動現代化海洋牧場產業集聚化、規模化發展，構建特色化全產業鏈，以高質量立法護航汕尾現代化海洋牧場高質量發展，為打造支撐汕尾高質量發展“藍色新引擎”提供法治支撐。
《條例》共26條，核心內容聚焦五方面：一是強化產業體系設計，完善協同工作推進機制，堅持規劃引領，推進創新試驗區、漁港經濟區、海洋產業園區建設，優化陸海接力空間布局；二是構建全產業鏈體系，著力水產種業振興、養殖模式創新、裝備研發應用、加工技術升級、冷鏈物流提質，推動產業集聚化發展；三是優化要素保障，通過壓縮用海審批周期，探索“標準海”供應與“現代海洋牧場+”發展模式，加大財政金融支持，強化科創人才儲備等措施，加強服務支撐和保障；四是踐行綠色發展理念，推進水產養殖低碳改造，構建生態混養體系，探索建立生態監測評估，創新碳匯金融產品；五是筑牢安全底線，健全安全生產與海洋災害應急機制，明確休閑漁業監管辦法，保障產業安全發展。
為確保《條例》全面實施，我市圍繞現代化海洋牧場建設，從政策保障、用海優化、金融支持等多方面協同驅動破解發展難題，推動“藍色糧倉”建設提速。
在規劃落地與部門協同方面，市農業農村局表示將通過三方面舉措推進：一是每年制定工作方案明確任務清單，督促沿海縣（市、區）及相關部門落實年度任務；二是聯合自然資源、生態環境等部門召開協調會，破解用海審批、項目落地等堵點；三是建立“周調度、月通報”機制，定期評估進展，對滯后單位約談督促。
針對用海保障難題，市自然資源局表示將根據《條例》規定，依法推進海域立體分層設權，提升資源利用效率；優化審批流程，實行用海審查與公示、征求意見等環節并聯辦理；探索“標準海”供應，統一開展前期工作，實現項目“拿海即開工”；建立低效用海退出機制，騰退低效用海。
金融支持方面，我市將統籌資源提供全鏈條服務。如在產品創新上，推動銀行研發“深遠海養殖裝備長期貸”等特色信貸產品，并探索“養殖權+未來收益權”組合質押融資模式，引導保險機構開發深遠海養殖、氣象指數等新型險種。在鏈條延伸上，銀行將提供訂單融資、應收賬款質押等產品，支持企業拓展預制菜、海洋生物制品等高附加值業務；保險機構將構建“共保體”覆蓋全產業鏈風險。在協同聯動上，通過政銀擔保合作降低融資門檻，同時打造“保險+科技+農服”風險減量服務體系，運用物聯網、大數據、AI等技術手段，形成覆蓋事前預防、事中減損、事后賠付的全周期服務鏈條，全面提升海洋牧場產業的融資可獲得性和風險抵御能力。
粵公網安備 44150202000102號
