2022年4月27日,市八屆人大常委會第三次會議聽取和審議了市人民政府《關于2020年度市級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》,聽取了市人大財政經濟委員會《關于2020年度審計查出問題整改情況跟蹤調研的報告》。
會議認為,市政府深入貫徹習近平總書記關于審計查出問題整改工作的重要指示批示精神,認真貫徹落實市委決策部署,高位部署推動審計查出問題整改工作,將審計整改情況納入督查督辦范圍,拓展督查深度,強化整改責任落實和整改成效跟進,持續推動做深做實審計“后半篇文章”。審計部門依法履行職責,建立整改監督臺賬,開展現場督促,推動相關單位認真整改。各整改主體落實責任,組織專項整改,完善制度,堵塞漏洞,努力做到糾正問題、規范管理、促進改革一體推進。總的來看,我市在審計查出問題整改上取得了較好成效。會議同意市人民政府《關于2020年度市級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況報告》,同意市人大財政經濟委員會《關于2020年度審計查出問題整改情況跟蹤調研的報告》及為進一步做好審計查出問題整改工作提出的意見建議。會議提出如下意見:
一、提高政治站位,依法主動接受人大監督。要學深悟透習近平總書記關于審計和審計整改工作的重要講話和重要指示批示精神,心懷“國之大者”,把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到審計整改工作的具體行動上,切實增強抓整改、抓落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。要深刻認識加強人大對審計查出問題整改審查監督工作的重要性,依法主動接受人大監督,積極配合人大做好審計整改跟蹤調研和監督檢查,實現審計監督與人大監督的聯動協同,共同把對審計查出問題整改情況工作做深做實,推動有關問題整改落實,確保中央、省各項決策部署和市委中心工作落實落地、見實見效。
二、壓緊壓實整改責任,從嚴從實抓好問題整改。要落實主導責任,加強組織領導和統籌協調,強化督導督查,指導整改事宜,推動本地區整改工作落實到位。被審計單位要壓實主體責任,對已整改到位的問題要鞏固整改成效,堅決防止反彈;對尚未整改到位的問題要制定整改方案,明確整改時限,堅決做到立行立改、真抓實改;對歷史遺留或一時難以整改到位的問題要進行系統研究,拿出務實舉措,有力有序推動問題整改。主管部門要強化監管責任,結合行業特點和規律,以案促改、以點帶面,完善制度短板和薄弱環節。
三、加大督促指導力度,充分發揮審計監督作用。審計部門要建立健全“審計查出問題”和“整改落實結果”兩本臺賬,將審計查出問題分為立行立改、分階段整改、持續整改三類問題,采取多種有效措施督促各級各部門有的放矢,分類施策,指導被審計單位解決整改難點,提高整改質量。進一步規范審計整改事項銷號標準及流程,嚴格銷號管理。對前期審計查出問題的整改情況適時開展回頭看、再審計,重點監督整改措施落實情況,確保問題真改、實改。依法加強對違紀違法問題處理,從嚴督辦問責,對審計整改不到位、屢審屢犯,甚至拒不整改、敷衍整改、虛假整改的,審計機關要按規定提請同級政府移交紀委監委、組織人事或主管部門處理,嚴肅追究相關單位和人員的責任。
四、建立健全長效機制,持續鞏固整改成效。各有關部門要始終牢固樹立“一盤棋”思想,在狠抓問題整改落實的基礎上,把“當下改”與“長久立”結合起來,從建立長效機制上鞏固整改成果。建立健全審計整改分析機制,對普遍發生、屢審屢犯等“老大難”問題以及具有典型性、傾向性等突出問題深挖癥結根源,舉一反三、標本兼治,著力破解屢審屢犯難題。建立健全審計整改工作的部門聯動機制,責任追究機制、結果運用機制,進一步推進審計監督與紀檢監察、組織人事、巡視巡察、人大監督、輿論監督等監督力量的融會貫通,強化部門溝通協作,促進形成監督整改工作合力。
五、深化預算改革,著力提升績效管理水平。加強預算管理,健全完善標準科學、規范透明、約束有力的預算制度,切實增強財政預算完整性,嚴格預算執行和嚴控預算調劑,不斷強化預算約束力,著力提高財政預算管理水平。管好用好地方政府新增債券,將債券資金納入預算績效管理范圍,推動主管部門和項目單位加強管理,不斷提升債券資金使用效益,更好發揮債券資金對穩投資、擴內需、補短板的重要作用,并將審計整改情況和績效評價結果作為預算安排的參考依據。堅持“資金跟著項目走”原則,推動各級政府債券項目庫建設和應用,提高項目質量,為進一步爭取專項債券打好基礎。同時,做細做實項目前期工作,加快推進項目建設,盡早形成實物工作量。


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